En Angleterre, les grands détaillants devront faire payer les sacs en plastique à partir d’octobre 2015, sous peine de se voir infliger des amendes pouvant aller jusqu’à 5 000 GBP.
La nouvelle réglementation s’applique aux entreprises comptant au moins 250 employés équivalents temps plein, qui seront tenues de faire payer les sacs. Rapports annuels de conformité au ministère de l’environnement, de l’alimentation et des affaires rurales(DEFRA).
Les petites entreprises ne seront pas obligées de facturer, mais seront encouragées à le faire volontairement. Une fois que les détaillants ont déduit les coûts raisonnables, les recettes sont censées être reversées à de bonnes causes (comme c’est déjà le cas avec des systèmes similaires en Écosse, en Irlande du Nord et au Pays de Galles).
Nouvelle législation
Andrea McIlroy-Rose, spécialiste de la vente au détail chez Pinsent Masons, le cabinet d’avocats derrière Out-Law.com, a déclaré que la mise en œuvre d’une taxe sur les sacs en plastique en Angleterre était « toujours inévitable, étant donné le succès des taxes introduites dans le reste du Royaume-Uni au cours des dernières années ».
« Dans ce cas, le gouvernement a affiné la législation pour l’Angleterre afin qu’elle ne s’applique qu’aux grandes entreprises et, à terme, je pense que les règles seront rationalisées dans tout le Royaume-Uni », a-t-elle déclaré. « Les redevances génèrent beaucoup de revenus, sont plus faciles à gérer qu’on ne le pensait à l’origine et sont bonnes pour l’environnement, donc elles ne rencontreront pas vraiment d’opposition. »
La guerre contre le plastique
La nouvelle taxe est introduite comme un moyen « ciblé et proportionné » de réduire le nombre de sacs en plastique utilisés en Angleterre. En 2013, les supermarchés ont donné plus de huit milliards de sacs de caisse à usage unique au Royaume-Uni. Cela représente près de 130 sacs par personne.
Contrairement à ce qui se passe en Écosse, en Irlande du Nord et au Pays de Galles, les détaillants anglais ne devront pas faire payer les sacs en papier. Il n’y a pas actuellement d’exemption pour les sacs en plastique « super biodégradables ». Toutefois, le gouvernement britannique pourrait l’envisager pour encourager le développement d’un sac plus respectueux de l’environnement à une date ultérieure.
Responsabilités des détaillants
Les détaillants seront tenus d’enregistrer :
- le nombre de sacs fournis
- le produit brut et net de l’opération
- toute TVA sur le produit brut
- ce qu’ils ont fait avec les produits bruts et
- tout coût raisonnable déductible pour une année de déclaration donnée
Ils doivent soumettre ces informations au DEFRA avant le 31 mai suivant la fin de l’année de référence.
Les autorités locales feront appliquer les règlements. Les inspecteurs pourront visiter les magasins à des heures raisonnables et effectuer des achats tests. Ils peuvent interroger le personnel et exiger les documents pertinents s’ils pensent qu’une violation des règlements a eu lieu.
Les détaillants peuvent se voir infliger des amendes s’ils ne facturent pas, ne conservent pas ou ne fournissent pas de registres ou s’ils donnent des informations erronées sur la manière dont ils se conforment à la loi. Ils peuvent également être tenus de rendre public le fait qu’ils ont enfreint la loi.
Le Pays de Galles, l’Écosse et l’Irlande du Nord en tête de liste
Le Pays de Galles a introduit en 2011 une taxe minimale de 5p sur les sacs à usage unique, y compris les sacs en papier. Cette redevance s’applique à toutes les organisations, y compris les petites entreprises, et le produit de la redevance est versé à de bonnes causes dans le cadre d’un accord volontaire avec les détaillants. Une taxe similaire a été introduite en Écosse en octobre 2014. En Irlande du Nord, une taxe de 5p a été introduite sur les sacs à usage unique en plastique, papier, matériaux à base de plantes ou amidon naturel en avril 2013. Le produit de cette taxe est versé au ministère de l’environnement d’Irlande du Nord, qui le distribue à des projets environnementaux locaux.
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